是第几个五年普法？

　　2019年是第7个普法年，国家自1986年起连续开展了七个五年普法(法制宣传教育)活动，自1986年开始实施第一个五年普法规划以来，我国普法宣传工作已经走过32个年头!

　　“五年普法”的由来

　　在党中央的号召下，开展全民法制宣传教育逐渐成为各方面的共识。那时，一些省、自治区、直辖市的党委或人大常委会已作出向公民普及法律常识的决议，并付诸实践。

　　1985年6月，中宣部和司法部在京联合召开了全国法制宣传教育工作会议。随后，中宣部和司法部拟定了关于向全体公民基本普及法律常识的五年规划，报中共中央、国务院。

　　为确保全民普法规划更好地实施，1985年8月20日，国务院向全国人大常委会提出了《关于加强法制宣传教育在公民中普及法律常识的决议(草案)》的议案。三个月后的11月8日至22日，六届全国人大常委会第十三次会议在京举行，把这个议案列入了议程。

　　我国普法“一五”规划的诞生和实施，历程艰辛。当时，我们提出的全民普法规划是一个大的系统工程，考虑到这项工作光靠司法行政机关、公检法机关的力量还远远不够，没有全党动员是不可能实现的。在六届全国人大常委会第十三次会议上，司法部提交了“一五”普法决议草案。全国人大常委会会议审议时，多数常委会组成人员表示赞成，但也有少数人认为普法规划难以实现。有一天，彭真同志叫我过去，他对我说：“我看了常委会的简报，有些人认为普法规划难以实现。中国有80%的农民，文化程度很低，很多都是文盲，要在五年之内普及法律知识，的确不容易做到。人大一旦形成决议，如果实现不了，那便是违反决议。你的看法如何?”我说：“规划是能够实现的。因为群众有学法、用法的迫切要求，而且，普法的标准不高，是普及法律常识而不是法律知识。另外，所谓基本普及是指60%的公民学懂了宪法、刑法、民法通则等十法和治安管理处罚条例的基本常识。”彭真同志听了我的汇报后说：“决议草案可以提交大会表决。一旦表决通过了，你们就要努力工作，保证实现。”

　　1985年11月22日，六届全国人大常委会第十三次会议通过了关于在公民中基本普及法律常识的决议，由此开始了在亿万人民群众中普及法律常识、开展法制宣传教育的宏大工程。

　　同时，中共中央、国务院转发了《关于向全体公民普及法律常识的五年规划》的通知。“一五”普法规划用法律形式加以肯定，这就有了权威性。党中央和国务院发了文件，号召力就更大了，可以动员全党来贯彻这个决议了。随后，我们分头召开了全民普法贯彻实施会议。首先在北京召开第一次全国普法工作会议，全国各省省委宣传部长、司法厅长都来参加了。当时中宣部部长邓力群同志十分支持。开会时，他正在外地，被我打电话请回来。我作工作报告，他作大会总结。这个会议开了以后，全国层层贯彻，一直到县到区到乡镇……

　　普法让党政领导干部知道必须依法办事。从“一五”普法以来，领导干部就一直是普法的重点对象，而法制讲座则是在领导干部中普法的重要方式。通过对领导干部的普法来推进依法行政，是普法的一个硕果。

　　中央领导同志听法制课最早是从1986年开始的。