深化资本市场改革 适时启动深港通

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昨天，经国务院总理李克强批准，国务院批准了《国家发展和改革委员会关于2016年深化经济体制改革重点任务的意见》，提出了国有企业改革、财税体制改革、金融体制改革、推进新型城镇化和生态文明体制改革等10个领域50项年度经济体制改革重点任务。

经济体制改革10个领域的重点任务是:一是大力推进国有企业改革，着力增强市场微观主体活力。二是完善创新驱动发展的体制机制，加快新动能增长和传统动能升级。三是继续推进政府职能转变，改革和完善“三比一、一减一补”的体制机制。第四，加快财税体制改革，为结构改革创造适宜的财税环境。第五，深化金融体制改革，提高金融服务实体经济的效率。第六，推进新型城镇化和农业农村制度创新，促进城乡协调发展。第七，加快建设对外开放新体系，深化外商投资体制改革，完善“一带一路”和国际能力合作体系，推进高水平双向开放。第八，加快生态文明体系改革，建立空土地开发保护体系，完善资源总量管理和节约体系，完善环境保护体系，推进生态文明基础体系建设，促进绿色生产和消费模式形成。九是深化社会保障、收入分配、教育、医药卫生、文化体育改革，完善社会组织管理体制，保持民生底线和社会稳定。十是加强改革试点和改革监督评估。

其中，在深化金融体制改革和提高金融服务实体经济效率方面，意见提出要深化国有商业银行改革和发展政策性金融机构，完善公司治理。进一步扩大私人资本进入银行业，发展私人银行。大力发展普惠金融和绿色金融，规范互联网金融发展。创新小微企业信用风险分担模式，建立政府、银行、担保机构和保险机构的合作机制，建立国家融资担保基金，建立国家农业信用担保体系。推进不良资产证券化试点。向全国推广消费金融公司；深化利率和汇率市场化改革。加快利率市场化形成和调控机制建设。在公布关键时期和短期债券收益率曲线的基础上，进一步完善长期债券收益率曲线。完善人民币汇率市场化形成机制，审慎推进人民币资本项目可兑换，推进金融市场双向有序开放，适时开展配额可兑换试点。研究并向全国推广境内企业境外人民币借款业务；深化资本市场改革。推进股票、债券市场改革和法治化，促进多层次资本市场健康发展，提高直接融资比重。适时启动深港通。研究制定房地产投资信托基金规则，积极推进试点项目。严厉打击证券期货违法犯罪活动，坚决守住无系统性区域风险底线；完善保险制度；改革和完善现代金融监管体系。完善宏观审慎政策框架，制定金融监管体系改革方案，实现金融风险监管全覆盖。完善国有金融资本管理体系。完善外汇储备管理制度，建立健全外债和资本流动管理制度。