切实提升中小企业竞争力——多策并举 加大助企纾困力度

切实提升中小企业竞争力——多策并举 加大助企纾困力度字体：小中大分享到：切实提升中小企业竞争力——多策并举 加大助企纾困力度2021-11-24 07:23:58来源：人民日报

有效提升中小企业竞争力-

多措并举助力企业脱困(权威发布)

近日，国务院办公厅下发了《关于进一步加强中小企业救助工作的通知》。针对近期中小企业发展中遇到的突出问题，提出了九条具体措施，包括加大救助资金支持力度、深入推进减税降费、灵活准确运用各类财政政策工具、推动化解成本上升压力、加强用电保障、支持企业稳岗扩岗、保障中小企业缴费、着力扩大市场需求、全面压实责任等。

23日，国务院举行政策吹风会。工业和信息化部副部长许晓兰表示，今年以来，中小企业政策支持力度不断加大，发展环境不断优化，生产经营总体保持平稳回升态势。

前三季度，中小工业企业利润总额同比增长32.5%。

“党中央、国务院高度重视中小企业的发展。近年来，在财税、营商环境、公共服务等领域出台了一系列政策措施，对中小企业的支持力度不断加大。中小企业稳定健康发展取得积极成效。”许晓兰说。

一是企业数量稳步增长。目前，中国有1.5亿市场主体，其中4600万是企业，99%以上是中小企业。二是经济效益稳步回升。今年1-9月，规模以上中小工业企业营业收入和利润总额同比分别增长22.8%和32.5%，分别比2019年同期提高2.7个百分点和13.2个百分点。三是就业总体保持稳定。截至9月底，全国规模以上中小工业企业从业人员5010.2万人，占规模以上工业企业从业人员的68.2%。四是创新活力不断增强。2020年，规模以上中小工业企业研发支出同比增长12.1%，申请专利84.5万件，同比增长20.0%。

许晓兰介绍，在创新活力方面，今年的“小巨人”企业表现出色。近日，2020年度国家最高科学技术奖揭晓，其中13个项目由专门从事特殊新技术的“小巨人”企业申报。11月15日，北京证券交易所开市，首批81家上市公司中，超过一半是专门做创新的中小企业，其中有16家是专门做创新的小巨头。

今年将培育2930家第三批国家级专业化、特色化“小巨人”企业。

“今年以来，工信部会同有关部门共同努力，帮助中小企业摆脱困境，促进中小企业稳定健康发展，可以用八个字来概括:‘少拿、多给、好服务’。”工业和信息化部中小企业局局长梁志锋说。

在“少拿”方面，加大了减税降费力度。前三季度全国新增减税降费9100亿元，有业务合作收入的小微企业70%不用缴税。降低小微企业和个体工商户缴费费用，预计每年为市场主体降费约240亿元。降低贷款利率，工信部调查显示，42.1%的贷款公司反映享受优惠利率。

在“多予”方面，今年中央财政新增资金支持“专精创新”高质量发展。目前已安排35亿元支持1300多家“小巨人”企业高质量发展，安排30亿元继续实施小微企业融资担保政策。

“今年要新增3000亿元小额再贷款额度，支持地方法人银行增加小微企业和个体工商户贷款。”中国人民银行金融市场司司长邹兰表示，从2020年到今年10月，该行已对14.4万亿贷款延期还本付息，其中支持中小企业贷款11.8万亿，发放普惠性小额贷款9.1万亿。今年1-10月，支持近2万家中小企业获得融资1.46万亿元。到今年10月底，专做特色和新奇的“小巨人”企业整体贷款率超过70%，户均贷款余额7526万元。

在“服务”方面，1-10月，中小企业公共服务体系围绕政策发布、技术创新、投融资、人才培训、市场开拓等中小企业共同需求，引领11万家服务机构为476万余人次、6098万家(次)服务。

在“培养卓越”方面，完善了优质中小企业梯度培养体系。今年培育了第三批2930家国家级“小巨人”企业，带动各地培育了4万多家省级“专精特新”中小企业，入库11.7万家。充分发挥国家中小企业发展基金的政策引导作用。截至目前，已完成16只直投子基金的设立，总投资项目近600个，投资金额约210亿元。今年，在投资初期有增长的中小企业的数量达到了75%。

进一步激发中小企业创新活力和发展动力。

“当前，国内外经济形势依然复杂严峻，不稳定性、不确定性明显增加，中小企业发展面临一些新情况、新问题，下行压力加大。”许晓兰说。10月20日，国务院常务会议研究部署进一步加大中小微企业纾困的政策支持力度，要求多策并举，有针对性地帮助企业脱困。

据介绍，《关于进一步加强中小企业救助帮扶工作的通知》不仅包括深化落实已经出台的政策，还提出了帮助中小企业利用期货套期保值工具应对原材料成本大幅波动风险等新举措。

与此同时，国务院促进中小企业发展领导小组办公室近日发布了《为中小企业专业化创新办实事清单》和提升中小企业竞争力的若干措施。前者以培育更多专业化、创新型中小企业，推动其高质量发展为目标，提出了财税支持、信贷支持、直接融资支持、产业链协同创新、创新能力提升、数字化转型、人才智力支持、市场开拓助力、精准对接服务、万企帮扶活动等10项实际任务和31项具体任务。后者以提升中小企业竞争力为目标，围绕创新引领、融资支持、数字化发展、绿色发展、质量与管理、人才素质等维度，提出了进一步激发中小企业创新活力和发展动力的11个方面34条措施。

“以上三个文件形成了支持中小企业发展的‘1+2’多空政策‘组合拳’”。许晓兰说，只有中小企业好，中国经济才会好，要切实帮助中小企业渡过难关，加快提升竞争力。(记者王政)

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