农业农村部:提高种质审定门槛 破解种业发展瓶颈
日前,农业部表示,在前期修订水稻、玉米品种审定标准的基础上,将适时修订小麦、大豆、棉花等品种国家审定标准。适当提高审批门槛,引导培育突破性品种,加强种业知识产权保护。
据介绍,“十三五”期间,全国主要农作物品种审定1.68万个,其中水稻和玉米占83%。水稻、玉米品种的快速增加,解决了市场“品种匮乏”的问题。但与此同时,品种原始创新能力弱、审批准入门槛低、同质化品种多等新问题日益突出。今年9月,国家农作物品种审定委员会发布了修订后的国家水稻、玉米品种审定标准,主要集中在三个方面,包括明确品种DNA指纹的差异要求,提高品种的产量要求和抗病性要求。
国家农作物品种审定委员会负责人表示,修订后,玉米、水稻高产稳产品种和水稻绿色优质品种产量指数整体提高2个百分点,明确了玉米绿色优质品种、鲜食、青贮等专用品种产量指数,比同类型对照品种提高3%以上。同时增加了主要生态区病虫种类和鉴定内容的一票否决,提高了现有抗病性的要求。
专家表示,修订主要农作物认证标准,做好品种认证,适当提高认证门槛,将对解决品种多、同质化严重的问题起到重要作用。也有利于激发原始创新,提高品种选育水平,是加强种业知识产权保护的重要内容。
近年来,我国种业市场不断优化,劣质种子问题基本得到解决。但套牌侵权、实质相似的仿制种子问题突出。今年以来,农业农村部既着力解决当前突出问题,又着力破除打基础、利长远的体制机制障碍,从立法、司法、执法、技术标准等四个层面积极推进工作,加强知识产权保护,鼓励原始创新。
其中,推动种子法修订,建立实质性衍生品种制度,延长保护链条,加大补偿力度,开展为期三年的“全国种业监管执法年”和开展为期六个月的种业知识产权保护专项整治行动等。农业部还与最高人民法院签署关于加强种业知识产权保护的合作备忘录,配合最高人民法院研究出台关于审理侵犯植物新品种权纠纷案件具体应用法律问题的司法解释,加强司法保护。
国家农作物品种审定委员会负责人表示,今后将根据产业发展和品种创新的需要,在充分调查研究、听取各方面意见的基础上,适时修订小麦、大豆、棉花品种审定国家标准。
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