我国外资准入负面清单连续第五年缩减

我国外资准入负面清单连续第五年缩减字体：小中大分享到：我国外资准入负面清单连续第五年缩减2021-12-27 23:33:04来源：新华网

新华社北京12月27日电(记者谢、)国家发展改革委、商务部27日发布《外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2021年版)》和《自由贸易试验区外商投资准入特别管理措施(负面清单)(2021年版)》，自2022年1月1日起施行。这是中国连续第五年减少国家和试点自由贸易区的负面清单。

根据2021年中国外商投资准入负面清单，在汽车制造领域，取消乘用车制造外资比例限制和同一外国投资者可在中国设立两家及以下合资企业生产同类整车产品的限制；在广播电视设备制造领域，取消卫星电视广播地面接收设施及关键零部件生产的外商投资限制。

2021年自贸试验区外商投资准入负面清单清理制造业准入，同时探索放宽服务业准入。在市场调研领域，除广播电视收听收看调查必须由中方控股外，应取消外资准入限制；在社会调查领域，允许外国投资者投资社会调查，但中方股份比例不低于67%，法定代表人应具有中国国籍。

国家发展改革委有关负责人表示，修订发布2021年版外商投资准入负面清单的总体方向是进一步提高对外开放水平，完善外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，促进投资自由化便利化。遵循的主要原则是统筹发展和安全，进一步扩大对外开放，对外开放的力度要与国家安全和监管能力相适应；借鉴国际通行规则，通过外资安全审查和内外资一致管理措施可以防控风险的领域原则上不纳入负面清单；充分发挥自贸试验区作为改革开放“试验田”的作用，继续开放先行先试；维护国家安全，涉及国家政治安全、意识形态安全等敏感领域，将继续保留对外资准入的限制。

2017年至2020年，中国连续四年修订全国和自贸试验区负面清单。外商投资准入特别管理措施分别由93项和122项减少到33项和30项，在金融、汽车等领域推出一批重大对外开放措施。

2021年，中国和自贸试验区外商投资准入负面清单进一步缩减至31项和27项，缩减比例分别为6.1%和10%。此次削减将进一步深化制造业开放，探索在自贸试验区放宽服务业准入，提高外商投资准入负面清单准确性，优化外商投资准入负面清单管理。

在2021年外商投资准入负面清单的说明部分，新增了“从事外商投资准入负面清单的境内企业，禁止在境外发行股票和上市交易的，应当经国家有关主管部门审批，不允许外国投资者参与经营管理，其持股比例按照外国投资者境内证券投资管理的有关规定执行”的条款。

该负责人表示，这为从事负面清单禁止投资业务的境内企业到境外上市提供了政策空，是提高外商投资准入负面清单管理准确性和包容性的具体举措。同时，明确了该类企业境外上市需要满足两个条件，即外资不参与企业管理且股比符合要求，体现了整体发展和安全性的要求。

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