发力稳增长 地方两会圈定往年经济重点

发力稳增长 地方两会圈定2022年经济重点字体：小中大分享到：发力稳增长 地方两会圈定2022年经济重点2022-02-08 08:03:27来源：经济参考报

稳增长，地方两会定下2022年经济重点。

稳定工业、扩大内需、促进转型等。

虎年开启新篇章，踏上新征程。

新的一年地方经济将如何布局？最近的地方会议释放了重要信号。据《经济参考报》记者了解，截至目前，除天津外，全国已有30个省(区、市)相继召开地方会议，敲定经济社会发展路线图。总体来看，稳增长仍是2022年经济工作的重点，各地都提出了明确的经济增长预期。在实施路径上，稳工业、扩内需、促转型成为亮点，企业脱贫减负、激发市场主体活力成为重点发力点，一系列具体措施有望加速落地。

根据中央经济工作会议，2022年经济工作要率先垂范、稳中求进，各地区、各部门要担负起稳定宏观经济的责任。地方政府普遍强调要把稳增长放在更加突出的位置，经济增长的预期目标已经明确。30个省(区、市)中，21个省(区、市)将2022年GDP增长目标定在6%及以上。其中，海南和西藏分别提出9%和8%的增长目标，安徽和江西在7%以上，湖北、贵州和云南在7%左右。很多地方提出了2022年经济社会发展的主要预期目标，同时也强调“尽可能在实际工作中争取更好的成绩”。

如何保证稳增长？从各地政府的工作报告来看，稳工业、扩内需、促转型成为亮点。

全力稳定工业增长已成为许多地方的重要任务。其中，湖南提出实施“新增规模以上工业企业”行动，净增工业企业1000家以上，高新技术企业1000家以上。辽宁提出，制定实施三年行动计划，以产业振兴引领整体振兴，构建现代产业体系，加快建设数字辽宁、智能强省。

扩大内需也是稳增长的重中之重。在扩大有效投资方面，不少地方强调“适度提前布局重大基础设施”，围绕“两个创新、一个突出”，加快重大项目建设进度。除了“铁公基”等传统基础设施外，新型基础设施的重要性进一步凸显。

很多地方都明确了具体的投资规模。比如，安徽提出“全年新开工亿元以上重点项目2600个以上，完成1200个以上”；河南提出“全年固定资产投资2.8万亿元，其中亿元以上项目投资1.8万亿元”；江西提出“年度投资1.1万亿元以上的省级大中型项目3453个”；宁夏提出以“十大工程”和“六百大工程”为重点，力争完成投资2000亿元。

在促进消费方面，一直强调稳定传统大宗消费，发展新型消费业态，拓展农村消费市场。

很多地方会常态化开展促消费活动，通过精准投放消费券的方式释放居民的消费潜力。其中，浙江提出实施促进传统消费和扩大新消费政策。大力培育新的消费热点，促进新能源汽车消费，开展绿色智能家电下乡和以旧换新，积极发展夜间经济，促进旅游市场回暖。福建提出，鼓励发展住宅经济、夜间经济、直播电商，推动新的消费热潮。推进国际消费中心城市培育，推动百强省级商务区错位发展。

光大证券董事总经理、首席宏观经济学家高瑞东对《经济参考报》记者表示，稳增长已经成为各地经济社会发展的核心任务。与2021年相比，多地明显上调了2022年固定资产投资增长目标，如黑龙江、河南上调4个百分点至10%，安徽、甘肃、四川分别上调1至2个百分点。从具体任务来看，基础设施投资、保障房建设和旧城改造是主要方向，其中，基础设施投资兼顾新建基础设施和传统基础设施。

“绿色消费、文化旅游消费、农村消费等领域是扩大内需的重要方向。新能源汽车、绿色智能家电和绿色建材频繁出现在NPC和CPPCC的文件中。从具体政策部署来看，内蒙古、辽宁、江西、广西、云南、陕西等地明确提出促进新能源汽车消费，推动智能家电、绿色建材等产品下乡。”高瑞东说。

大力培育市场主体是经济发展的基础。许多地方提出要落实帮助企业脱贫的政策，进一步激发市场活力。比如，江苏提出要细化落实减税降费、帮企惠企政策，研究制定更多切合实际、解决问题、获得市场主体获得感的政策措施。安徽提出出台政策措施，帮助企业脱困，促进经济平稳健康发展，进一步减轻企业负担。贵州提出实施新一轮减税降费、减租减息、普惠金融等国家减免政策。完善中小企业梯度培育体系，争取一批国家级“小巨人”企业，培育100家以上省级“专精创新型”企业。

创新是经济高质量发展的核心动力。省政府的工作报告也在科技创新上花了不少笔墨。其中，北京、安徽、湖北等23个省(区、市)把科技创新放在前三位。此外，各地都在规划产业转型升级，其中，智能制造、现代服务业、数字经济成为重点。

“如何平衡短期的增长压力和长期的经济结构调整，已经成为2022年经济工作的重点之一。从产业转型的角度来看，碳中和规划下的高端制造业投资和绿色产业建设的布局将成为重要抓手。”摩根士丹利证券首席经济学家张军对《经济参考报》记者表示。

高瑞东表示，除了稳增长，北京、上海、广东这三个发展程度较高的省市，也将区域协调发展作为重要目标，以点带面，达到助推地方经济发展的效果。(记者班隽隽)

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